陇南市苹果产业链建设方案

为深入贯彻落实市第五次党代会精神，加快建设“三城五地”步伐，根据《陇南市产业链链长制工作实施方案》（陇办发〔2021〕95号）精神，结合陇南市苹果产业发展实际，制定本建设方案。

一、产业现状

苹果是陇南北部群众增收致富的重要产业之一。陇南西汉水上游两岸地势平缓、土地肥沃，光热资源丰富，是全国苹果最佳适宜区之一，覆盖25个乡镇283个村，苹果栽植品种主要为红元帅、富士、黄元帅等。全市共有果农6.12万户、30.8万人，培育苹果农业产业化龙头企业17户，苹果加工能力达到37万吨，发展苹果专业合作社427个，培育“甘味”企业商标品牌2个，注册“礼县苹果”“乞巧圣果”“羲乡”等苹果商标36个，“礼县苹果”获得原国家质监总局地理标志保护认证，苹果产品除销往国内大中城市外，还通过外贸及间接贸易销往东南亚、俄罗斯等30多个国家和地区。2022年底，全市苹果种植面积65万亩，年产苹果56万吨，总产值24亿元。同时，我市苹果产业发展还存在产业化程度不高、集约化栽培程度不够、精深加工能力不足、市场体系不健全、品牌效应发挥不充分、技术研发力量弱、农文旅融合不紧密等突出问题，急需打造产加销有效贯通、农文旅深度融合的全产业链，实现产业高质量发展。

二、发展思路

以建设“三城五地”为目标，以实施特色山地农业提质增效行动为抓手，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加快建设优质苹果生产基地，拓展果品加工增值空间，健全完善市场销售体系，提升苹果品牌价值，构建以龙头企业为核心、上下游中小企业为配套、专业合作社和家庭农场为纽带、广大果农参与的全产业链发展格局，加快推进苹果产业标准化、规模化、园区化、集群化发展，实现一产夯实基础、二产逐步做强、三产稳步扩大的延链补链强链目标，把苹果产业发展成为产区农民群众增收致富的支柱产业。

——统筹谋划。立足资源禀赋和产业基础，优化顶层设计、合理规划布局、整合资源配置，突出新品种培育、新技术推广、新模式发展、新机制构建，全过程延链、全环节补链、全方位强链，促进苹果产业多环节增效、农民群众多渠道增收。

——市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府宏观指导和政策扶持，优化营商环境，培育壮大一批设备先进、管理过硬、带动力强的龙头企业，激发市场主体活力。

——创新驱动。推动产业链创新链紧密融合，推动苹果全链条各环节与科技、旅游、教育、工业、金融、互联网、大数据等领域深度融合，培育发展新业态，促进价值链提升。

——项目引领。围绕产业链优势潜力、短板弱项和空白环节，精准谋划实施一批投资规模大、产业链条长、科技含量高的重点项目，以项目建设增强苹果产业发展动能。

——主体带动。突出龙头企业等新型经营主体在产业链建设中的主体地位，运用好各类扶持政策，提升“链主”企业在技术创新、市场拓展、产业协同发展等方面的示范带动作用。

——联农带农。完善利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，健全联农带农有效激励机制。

三、发展目标

到2025年，全市苹果面积稳定在65万亩，产量达到68万吨，苹果园绿色标准化示范面积达到18万亩，商品果率达到76%以上，培育市级以上农业产业化重点龙头企业20户，高质量创建礼县苹果现代农业产业园区，打造苹果优势特色产业集群，苹果全产业链产值达到60亿元，其中一产产值35亿元、二产产值20亿元、三产产值5亿元。

到2030年，全市苹果面积稳定在65万亩左右，产量达到100万吨，苹果园绿色标准化示范面积达到40万亩，商品果率达到85%以上，培育市级以上农业产业化龙头企业25户，苹果全产业链产值达到100亿元，其中一产产值50亿元、二产产值35亿元、三产产值15亿元。

四、重点任务

围绕延链强链补链目标，实施苹果产能提升、加工能力提级、市场体系提档、品牌价值提升、经营主体培引、科技创新支撑、三产融合发展“七大”工程，促进苹果产业全环节提质、全链条增值、全产业融合。

（一）苹果产能提质工程

1.建设良繁基地。引进、选育、繁育、推广新品种，开展苹果矮砧苗木繁育基地建设，解决苹果矮砧砧木、良种接穗问题，为新建果园、低产果园改造就地提供优质苹果苗木。到2025年，全市苹果标准化育苗基地达到780亩以上，年出圃优质苗木达到100万株以上。

2.提升管护水平。以低产低效果园改造、新建矮砧密植园和提升果园综合防治技术为主要方向，突出旱作栽培特色，加强乔化短枝栽培、矮砧密植栽培、水肥一体化、节水灌溉、适用果业机械、测土配方施肥、病虫害绿色防控、灾害智能预警等现代果园管理技术组装、配套、集成使用，扩大绿色化、生态化、标准化苹果种植比例，夯实苹果产业发展基础。到2025年，全市苹果矮砧密植园面积达到3.2万亩以上，绿色标准化种植基地达到18万亩以上，商品果率达到76%，苹果一产产值达到35亿元。

3.加强风险防范。围绕防范霜冻、冰雹、雪灾等极端天气，采取人防、物防和技防等多种措施，推广应用防雹网、防霜机等装备设施。加强农业气象灾害监测，及时发布气象灾害预警。做好农业保险承保理赔工作，争取农业保险全覆盖，提升防御自然灾害能力。到2025年，果园防灾减灾体制机制较为完善，防灾减灾能力大幅提升。

4.发展循环农业。鼓励新型经营主体利用苹果剪枝生产菌材菌棒，发展食用菌产业。推广“果—畜—沼”等生态循环果业，将残次果、果渣等废弃物转化生产为有机肥或饲料，实现苹果产业可持续发展。

专栏1：良繁基地与矮砧密植园建设任务清单

县  区

良种繁育基地（亩）

矮砧密植园建设（亩）

现有

新建任务

现有

新建任务

礼  县

200

400

7018

20000

西和县

30

100

700

400

链主企业（单位）：陇南市苹果产业协会

产业链重点企业（合作社）：礼县丰缘果业农民专业合作社、礼县太平山果业农民专业合作社、礼县森和园种植养殖农民专业合作社、礼县宝泉养殖种植农业专业合作社、礼县森林源种植养殖农民专业合作社、礼县绿意果业农民专业合作社、礼县道平果业农民专业合作社、礼县壮大果业农民专业合作社、礼县秋实果业农民专业合作社、礼县西汉果业农民专业合作社、礼县陇源春种植养殖农民专业合作社、礼县庆丰源养殖种植农民专业合作社、礼县泰鸿果蔬购销农民专业合作社、礼县盛德种植养殖农民专业合作社、西和县欣鑫果业合作社、西和县峰丰种植农民专业合作社、西和县盛鼎种植农民专业合作社、西和县农夫果业种植专业合作社

（二）加工能力提级工程

1.完善果品初级加工。支持苹果企业、合作社和家庭农场引进预冷、清洗、筛选、包装等智能化初加工生产线，改造提升现有初加工设备，提高商品化处理程度。到2025年，全市苹果初加工能力达到40万吨以上，实现初加工增值15亿元。

2.提升果品精深加工。扶持产业链重点企业改造提升产能，重点发展适应国内外市场需求的苹果汁、苹果酒、苹果醋、苹果干、苹果脆片等精深加工产品，开发苹果加工伴手礼盒、旅游赠品等精深加工产品。加大招商引资力度，通过引进省内外大型龙头企业，探索开发苹果果胶、膳食纤维等副产品，加大研发苹果保健品及化妆品力度。到2025年，全市苹果精深加工能力达到10万吨，实现加工增值5亿元以上。

专栏2：果品加工能力建设任务清单

县  区

初加工能力（万吨）

精深加工能力（万吨）

现有

新增任务

现有

新增任务

礼  县

28.42

9.7

7

2

西和县

1.8

1.2

0

1

3.促进园区集群发展

按照“一产基地规模化提品质、二产加工园区化促集聚、三产服务全程化扩市场”的总体要求，发挥产业集聚、技术集成、人才引进核心辐射等功能，将礼县现代农业产业园创建为省级一类园区，实施苹果优势特色产业集群项目，科学布局建设一批农产品清洗、分选、烘干、保鲜、包装、储藏和商品化处理企业和生产设施，配套建设纸箱包装、网袋、套袋等生产线，重点打造加工物流园区，培育一批加工型、科技型农业龙头企业，加快建设一批品种品质优良、规模体量较大、产业链条完整、融合程度较深，集生产、加工、流通、科技、服务一体化的区域性产业园区，推进苹果产业串点成线、连块成带、集群成链。

专栏3：礼县现代农业产业园区核心区建设任务清单

序号

建设内容

建设年度

1.果品分选线

引进果品数字智能化分选线5条，年增加分选果品能力4.4万吨以上。

2023年

2.果品包装生产线

建设苹果纸箱生产车间1座，引进全自动粘箱钉箱打包线1条，建设污水处理、供水、供电、供汽及消防设备等。

2023年

2024年

3.苹果果脯生产线

引进去皮去核设备、清洗设备1套，建设烘干房1栋、蒸房1栋。

2023年

4.鲜食果贮藏

营销流通链

引进果品智能化分选线7条，其中2023年4条、2025年3条。

2023年

2025年

5.苹果多酚萃取生产线

引进苹果多酚萃取生产线1条，主要设备为CWL-M系列离心萃取机。

2024年

6.苹果脆片加工生产线

建设苹果脆片加工车间一个，年加工果品能力达到750吨。

2023年

链主企业（单位）：甘肃良源农业有限责任公司、礼县远亮果蔬开发有限公司、西和县羲乡果蔬开发有限公司

产业链重点企业：礼县苹果产业发展集团有限责任公司、陇南长城果汁饮料有限公司、甘肃大秦陇源农业科技开发有限责任公司、礼县兴嘉果业专业合作社、礼县正泰果业农民专业合作社、礼县秦源御果种植养殖农民专业合作社、礼县永兴良友苹果专业合作社、礼县江富果业农民专业合作社、礼县恒兴印包装有限公司

（三）市场体系提档工程

1.建设仓储冷链设施。扶持果业经营主体建设果品机械冷库群，持续改造提升现有贮藏库，有序推进西汉水流域交通沿线果品贮藏库“腾笼换鸟”行动，建设布局科学、配置合理、集约节约的现代果品仓储保鲜体系，逐步实现果品储藏加工集约化、园区化、规模化。到2025年，礼县、西和县新增果品贮藏能力2万吨，全市果蔬冷藏保鲜能力达到40万吨以上。支持商贸物流企业加强农产品物流运输网络建设，提高农产品流通效率。

2.壮大产地交易市场。以市场需求为导向，在苹果主产区建设苹果销售专业市场，加大产地营销力度，通过连锁经营、品牌代理、设立批发档口、农超农企对接等方式，拓宽果品线下流通渠道，促进果农生产、企业加工、客户营销与终端消费连成一体、协同运作，增强果品供给侧对需求侧的适应性和灵活性，打造现代高效果品市场销售体系。到2025年，全市新建苹果产地专业交易市场1—2个，培育果品营销企业33个。

3.做优苹果电商平台。发挥电商在对接科工贸的结合点作用，实施“互联网+”苹果出村进城工程，持续培育壮大苹果电商主体，引导平台企业、物流、商贸、供销、邮政等各类主体在苹果产区布局，发展直播卖货、助农直播间，培育农民直播销售员。大力发展跨境电商，支持果业经营主体在阿里巴巴国际站、亚马逊等跨境电商平台积极拓展国际市场。到2025年，苹果电商经营主体达到280个，培育跨境电商主体11个，苹果电商营业收入达到5亿元以上。

4.拓展海外销售市场。加强政策指导、信息咨询和市场监督等服务，培育壮大苹果出口主体，充分利用建设“一带一路”西部陆海新通道的节点城市政策机遇，在稳步扩大东南亚等国际市场的同时，开拓中东、欧美市场，促进苹果外贸交易，实现国内市场与国际市场互联互通。

专栏4：果品市场销售体系建设任务清单

县  区

保鲜库（万吨）

营销企业培育

任务（户）

电商主体培育任务（个）

现有

新建任务

数量

其中跨境电商

礼  县

14.26

1.76

30

260

10

西和县

1.2

0.24

3

20

1

链主企业：礼县远亮果蔬开发有限公司

产业链重点企业：礼县苹果产业发展集团有限责任公司、礼县农韵电商有限公司、礼县铭丰种植养殖农民专业合作社、礼县红胜果品专业合作社、礼县磊鑫果业购销农民专业合作社、礼县丰硕果业种植农民专业合作社、礼县伊园种植养殖农民专业合作社、礼县誉骐农业发展有限责任公司、礼县大秦世嘉农业发展有限责任公司、西和县盛农果蔬专业合作社、西和县鑫长盛种植农民专业合作社、西和县金盛果品专业合作社、西和县灵信果品加工农民专业合作社、西和县联达果业农民专业合作社

（四）品牌价值提升工程

1.塑强品牌优势。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略，深入推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，构建果品产地环境、营养价值、质量安全等品质支撑体系，提高农产品地理标志专用标志使用率，放大“礼县苹果”国家地理标志品牌效应，推动“礼县苹果”由县域品牌提升为覆盖全市所有苹果产区的市级品牌。持续推进以“甘味”品牌为引领的农产品品牌体系，到2025年，全市培育苹果类“甘味”区域公用品牌1个、企业商标品牌10个，培育绿色食品、有机农产品分别达到40个、7个。

2.维护品牌形象。健全果品质量安全监督管理体系，完善认定和动态清退制度，坚持授权使用、科技防伪、假劣必查，严格规范品牌评估、审定、评价、发布等活动，严厉打击假冒商标、以次充好、扰乱市场秩序等各种有损品牌形象的行为，不断提高生产经营主体品牌意识和品牌保护能力。

3.加强品牌宣传。强化苹果产业文化赋能，深度融合优秀传统文化和农耕文明底蕴，发挥传统媒体作用，用好抖音、快手、微信等新媒体，提高苹果品牌传播声量，讲好苹果故事。组织苹果龙头企业参加国内大型展会，在重要媒体、重点平台和重点区域加强品牌宣传，把“礼县苹果节”打造成全国有影响力的专业节会。

专栏5：苹果品牌培育任务清单

县  区

“甘味”品牌

“两品一标”

区域公用品牌

企业商标品牌

绿色食品

有机农产品

现有

任务

现有

任务

现有

任务

现有

任务

礼  县

0

1

2

6

16

14

0

6

西和县

0

0

0

2

4

6

0

1

链主单位：陇南市经济作物技术推广总站、陇南市苹果产业协会

产业链重点企业：甘肃良源农业有限责任公司、陇南长城果汁饮料有限公司、西和县羲乡果蔬开发有限公司、礼县礼当家电子商务有限公司、礼县全兴果蔬农民专业合作社、礼县永兴良友苹果专业合作社、礼县江富果业农民专业合作社、礼县宝泉养殖种植农民专业合作社

（五）经营主体培引工程

1.壮大本土经营主体。出台金融支持苹果产业发展政策措施，落实贴息贷款优惠政策扶持，支持产业链重点企业更新升级设施设备，提升生产加工能力。鼓励生产效益好、带动能力强的新型经营主体通过“龙头企业+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等模式，不断扩大经营规模。大力发展家庭农场，引导果农采取流转、托管等方式，实现规模化经营。到2025年，全市苹果生产加工销售的市级以上农业产业化龙头企业达到20户、农民专业合作社达到500户、家庭农场达到60户。

2.加大招商引资力度。开展对口招商、上门招商、驻外招商、以商招商，掀起全员招商、精准招商热潮，重点招引苹果储藏保鲜、精深加工等延链补链企业，促进苹果产业向精深领域拓展延伸。

3.强化社会化服务。支持农业新型经营主体开展劳务托管、机械服务、技术服务、统防统治、农资供应、产品营销等有偿社会化服务，围绕苹果种、管、收、储环节，打造“一站式”“菜单式”“保姆式”全程服务，实现果品产业和劳务产业双促进。到2025年，全市苹果类社会化服务组织达到20户以上。

专栏6：经营主体培育任务清单

县  区

龙头企业（户）

合作社（户）

家庭农场（户）

社会化服务组织（户）

现有

任务

现有

任务

现有

任务

现有

任务

礼  县

15

2

400

63

20

30

3

15

西和县

2

1

27

10

3

7

0

2

责任单位：市农业农村局、市市场监管局

配合单位：市财政局、市招商局、市工信局、市政府金融办

落实单位：礼县、西和县人民政府（以下各项任务均由礼县、西和县人民政府负责落实，不再一一列出）

（六）科技创新支撑工程

1.打造高层次创新平台。加强与西北农林科技大学、甘肃农业大学、兰州大学生命科学院、青岛农业大学等省内外科研院所的交流合作，采取柔性引进国家、省级苹果产业体系专家等方式，组建成立陇南市苹果产业专家工作站、陇南市苹果产业试验站，引导高层次人才向苹果产业集聚，开展苹果育苗、品种引进、科技推广、产品开发、试验研究等科技创新运用，推动产学研用深入结合。加强礼县苹果研究所科技力量，招考一批专业人才，打造一支高层次科研队伍。

序号

建设内容

建设年度

1.建设陇南市苹果产业专家工作站

依托礼县苹果研究所，打造高层次创新平台，柔性引进省内外高层次人才，建立长效服务机制，引导创新要素向企业集聚，推动产学研相结合，建立科技创新体系。

2024—2025年

2.建设陇南市苹果产业试验站

邀请省内外果树专家指导建设礼县苹果产业试验站，进一步开展苹果育苗、品种引进、试验研究、技术培训等工作。

2024—2025年

3.制定绿色标准化栽培技术标准

制定《陇南市苹果标准化栽培技术规程》，全面推广苹果绿色标准化栽培技术，保障果品质量安全和品质需求。

2024年

专栏7：科技创新任务清单

2.促进苹果产业数字化转型。加快建设礼县苹果全产业链大数据中心，通过物联网、云计算的智能存储、智能挖掘和智能分析技术，构建全过程管理数据和分析服务模型，健全市场和产业损害监测预警体系，开发提供产品生产情况、行业资讯、供需平衡等服务，把市场需求反馈到生产环节，让数据成为推动苹果产业高质量发展的核心要素。加强数字经济在苹果产业的创新应用，积极编制发布苹果价格指数，为政府监管、科学种植、贸易决策提供参考。

3.建设果品质量安全可追溯体系。采用新型互联网、移动互联网、云计算和物联网技术，发展现代智慧果园，建设集苹果生产环境智能感知、智能报警、智能决策、智能分析、专家在线指导为一体的数字化管理智能系统，增强信息抓取、分析、成果反馈能力，以信息技术改造提升产业链、供应链，实现从果园到餐桌的全程可追溯。

专栏8：数字技术赋能发展任务清单

序号

建设内容

建设年度

1.礼县苹果大数据平台

在已建成的礼县苹果大数据平台一期建设工程的基础上，启动实施二期建设工程，包括：产业资源环境数据库、加工数据库、仓储物流数据库、质量安全监管数据库、市场数据库、品牌基础数据库。

2023—2024年

2.礼县智能数字化物联网控制平台

遴选不同海拔区域苹果种植基地建立监测点，采集区域气候、土壤养分、墒情、虫情等农情数据，对果树生长物候期的农情数据进行汇总分析并与种植户实现信息共享。

2023—2026年

牵头单位：市大数据管理局、市农业农村局

配合单位：市工信局、市科技局、市市场监管局、市商务局

（七）三产融合发展工程

1.打造精品旅游路线。传承苹果产区“伏羲文化”“先秦文化”“三国文化”等历史文化，用好西汉水上游万亩苹果花海、礼县红河水库、西和县晚霞湖等旅游资源，打造一批融合历史文化、自然景观、果园观光、苹果采摘、苹果品尝等旅游要素的精品线路，培育“果园游”“花海游”等乡村旅游知名品牌。

2.提升乡村旅游水平。结合全市“和美乡村”建设工作，在苹果产区完善餐饮、住宿、停车、公厕等设施条件，整治提升农村人居环境，培育发展一批“农（果）家乐”，建造一批苹果主题公园，打造一批体现苹果产业特色、地域民俗特点、乡韵乡愁乡味的宜居宜业宜游的市级以上和美乡村，推动乡村休闲旅游业高质量发展。

3.打造休闲体验产品。开发苹果文创作品、伴手礼、旅游纪念品，推进产业文化与产业经济同步发展。

专栏9：苹果产区三产业融合发展建设任务清单

县  区

精品路线

建设任务

（条）

农家乐

培育任务

（户）

主题公园

建设任务

（个）

和美乡村

创建任务

（个）

礼  县

3

20

1

20

西和县

1

2

0

2

牵头单位：市文广旅局、市农业农村局

配合单位：市住建局、市生态环境局、市市场监管局、市工信局、市财政局

五、保障措施

（一）强化组织领导。陇南市苹果产业链建设方案在市产业链培育工作领导小组的统一领导下组织实施，礼县、西和县人民政府是推进方案实施的第一责任主体。市级成立由市政府分管领导任链长，市直有关部门和苹果主产县政府分管领导为成员的苹果产业链链长制工作协调领导小组，领导小组下设工作专班和专家团队。礼县、西和县成立相应机构，细化实施方案，完善政策、任务、责任、项目“四项清单”，确保各项目标任务落实落地。

（二）强化工作责任。将苹果产业链建设作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，坚持“链长负总责、执行链长抓协调、责任单位抓具体”的原则，明确目标任务，细化政策举措，靠实工作责任，抓好任务落实。链主企业要主动作为，积极引导产业链龙头企业聚集，促成产业链建设项目落地实施，协同上下游企业建立完善的利益联结机制，对主体责任落实不到位的，及时调整更换，并承担相应责任。

（三）强化政策支持。将苹果产业链建设纳入特色山地农业“产业链”贷款支持范围，重点在贮藏加工、冷链物流、市场营销、品牌打造等方面予以支持。创新财政资金支持方式，政府债券项目资金、乡村振兴有效衔接资金、涉农整合项目资金、东西协作资金等专项资金重点支持苹果产业链建设，积极争取重大项目前期、全省苹果优势产业集群、现代农业产业园区等项目资金，解决关键难题和堵点，在补链延链上发挥重要作用。加大金融信贷支持，降低融资门槛，提高融资效率。加大苹果保险服务力度，持续推动苹果“保险+期货”项目增量扩面、提质增效，提高抵御自然灾害风险能力。

（四）强化考核评价。把苹果产业链建设作为第13条市级主抓的重点产业链，纳入产业链链长制考核评价体系，制定考核办法，加大考核力度，严格考核兑现。

来源：招商网络

展开