2015年临夏州政府工作报告

——2015年2月3日在临夏回族自治州第十四届人民代表大会第五次会议上

州长 马学礼

各位代表：

现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2014年工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，我们*贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实州委总体发展思路和州十四届人大四次会议确定的经济社会发展任务，牢牢把握稳中求进总基调和“1137”工作要求，一手抓“4+5+5”项目行动计划，一手抓“4155”扶贫攻坚行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了州人大常委会批准调整后的各项预期目标，全州经济社会发展逆势走强、增速高于全省平均水平。全州实现生产总值186.05亿元、同比增长10.9%、增速居全省第一位，其中一产增加值35.23亿元、增长5.9%、增速居全省第五位，二产增加值49.64亿元、增长12.5%、增速居全省第一位，三产增加值101.18亿元、增长11.8%、增速居全省第一位，工业增加值31.64亿元、增长12.9%、增速居全省第一位，固定资产投资263.73亿元、增长21.7%、增速居全省第四位，社会消费品零售总额60.05亿元、增长12.8%、增速居全省第一位，公共财政预算收入14.2亿元、增长23.2%、增速居全省第四位，农民人均纯收入4127元、增长13.8%、增速居全省第一位，城镇居民人均可支配收入13778元、增长9.2%、增速居全省第十三位。三次产业结构调整到19:27:54。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、突出加强项目建设，发展基础不断改善

坚持以项目促发展、调结构、夯基础，保持抓项目的力度和韧劲，项目建设呈现出规模总量扩大、结构不断优化、综合效应提升的新变化。

政策争取实现突破。坚持不懈地汇报衔接，与怒江州、凉山州联手争取特困民族自治州扶持政策，国家发改委召开临夏怒江凉山建设少数民族自治州全面小康试验区座谈会，国家即将出台关于支持三个民族自治州建设同步小康试验区的若干意见。总投资570亿元的生态文明示范工程试点规划得到国家批复，我州被列为第二批全国生态文明示范试点，争取项目资金支持、加快发展的平台空间有效拓展。

项目建设成果丰硕。全州共实施千万元以上重点项目556项、完成投资269.2亿元，其中亿元以上278项、完成投资179.25亿元。兰合铁路开工建设、即将结束临夏没有铁路的历史，引黄济临工程启动实施、即将圆上临夏人民吃黄河水的梦想。双达高速公路、刘盐八库区地质灾害综合治理等重大项目开工建设。沿黄快速通道、刘库二期、康乐灾后重建、州医院迁建、州图书馆、临夏中学教学楼公寓楼等项目进展顺利。临合高速公路建成通车，州中医院迁建项目建成使用。市县快速通道临夏市段、永靖县黄河水电博览园、临夏县建制村通畅工程、和政县复兴厚中藏医药产业园、积石山县城区供水水源改扩建、东乡县国道213线改扩建、康乐中学、广河县三甲集皮毛交易中心等项目顺利推进，部分项目已建成使用。

项目结构更趋优化。在狠抓基础设施项目的同时，更加注重谋划实施产业项目，相继建成了海螺水泥、兴发铝型材、燎原乳业、八八啤特果等一批产业项目和技改项目，全州实施重点产业项目87个、比去年增加16个，总投资达到132.3亿元，产业项目投资比重提高2个百分点，在调优项目结构、带动就业增收、放大项目效应上取得新进展。

招商引资势头强劲。大力实施引强入临，坚持不懈地抓招商、重选商、引强企，成功引进蒙牛集团、中天健等知名企业，与康师傅集团、云南城投集团达成合作协议，招商引资的规模层次进一步提升。全州实施招商引资项目275个、总投资469亿元，到位资金187亿元、同比增长36%;兰洽会签约项目158个、签约资金346.8亿元，到位资金70亿元、增长22%。

二、扎实推进扶贫开发，农村发展形势喜人

*实施“1236”和“4155”扶贫攻坚行动计划，全面落实富民增收25条政策措施，农业农村发展呈现出基础不断改善、收入持续增长的良好势头，农民收入净增501元，全州减贫14.5万人。

农村条件显著改善。大规模推进以水路房为重点的农村基础设施建设，新建农村公路693公里、通村道路通畅率达到87%，新修梯田14.4万亩，实施整村推进项目122个、建成95个，易地搬迁2371户1.56万人，改造农村危房1.4万户，解决了25万人的饮水安全问题、农村自来水入户率达到89%。

农业生产喜获丰收。推广旱作农业168.47万亩，粮食生产实现八连丰、总产达到80.5万吨。持续调优农业结构，新增蔬菜面积1.1万亩、特色林果16.9万亩、育苗3.7万亩、中药材1.3万亩。推进全省畜牧全产业链试点工作，新建规模养殖场102个、发展规模养殖户1010户。输转劳务49.34万人，实现劳务收入63.3亿元。有序推进农村土地流转，新增土地流转面积30.17万亩、累计达到51.47万亩。落实富民增收25条政策措施奖补资金5.9亿元。

精准扶贫全面推进。完成560个贫困村、56.1万贫困人口的识别和建档立卡工作，建立驻村帮扶工作队。*开展双联行动，各级双联单位协调落实项目242个、资金3.2亿元，捐资捐物2963万元。积石山县、东乡县国家级羊产业扶贫试点县项目和临夏县、东乡县国开行贷款项目顺利推进，东乡县光伏扶贫工程试点项目启动。

三、多措并举强化扶持，产业发展势头强劲

把培育产业作为提升发展层次、壮大经济实力的突破口，出台扶持中小微企业发展26条措施，全力培育以商旅首位产业、清真产业为重点的五大产业，产业发展呈现广阔前景。

商旅首位产业稳步提升。制定出台加快发展旅游业的意见，全力落实三大旅游规划，加大景区景点、特色街区、宾馆饭店建设力度，大力发展假日旅游经济，黄河三峡、松鸣岩古动物化石地质公园纳入全省20个大景区，举办

来源：招商网络

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